中国归国者支援·交流中心

地区生活支援推进业务

埼玉市"面向中国归国者及其家人的护理讲座"（报告）

护理保险制度实施13年来，中国归国者申请接受护理认定的人有了缓慢而逐步的增加。尽管当今的日本社会各种信息漫天飞舞，然而，基于语言障碍，日常生活中围绕"护理保险制度"及"护理服务" 的信息，还是离归国者远了一些。当需要人护理时，做到正确理解制度内容，申请办理繁杂手续，进而开始真正享受服务，实在是一件不容易的事情。并且，我们听说即使开始享受护理服务，也会与护理管理人员及提供护理服务的事业所在沟通上产生龃龉，有的人因为无法适应所进住的设施，又回到自己家中。本中心认为，在早期阶段便为大家提供有关护理保险的预备知识，消除归国者心中的疑问及不安，乃是十分重要的。因此，我们从去年度开始，在地方政府及各后援团体的协助下，开发并试行了一套有效的、能够帮助归国者正确理解护理保险制度的方案。

平成25年2月25日，中国归国者支援•交流中心（首都圈中心）在埼玉市的全面协助下，于公民馆召开了护理讲座。归国者共33名参加了此次讲座；市（区）政府职员、护理管理人员、地域包括支援中心有关人员及后援团体有关人员共10名人员前来参观。

为了避免讲座枯燥无味，在涉及护理制度的同时，还加进了体验如何护理的内容，使之成为两部曲。
（询问制度结构的归国者）(小品"怎样才能利用护理保险")("在家里能做的护理技巧")

第一部是围绕护理制度的讲解。很多地方政府制作印刷了面向市民的"护理保险指南"（城市地区还为外国居民准备了附有译文的）手册，详细介绍护理服务的内容及费用。但是，我们认为将这些信息一次性地提供给归国者，会使其难以理解，反而会起到相反的效果。基于这种考虑，我们将此次讲座划分成以下几个部分，以求归国者能够大概地了解把握：
(1)护理制度的目的及结构
(2)服务内容（上门、出门接受、入住）之概要
(3)认定申请手续的流程
(4)要支援与要护理的区别
(5)享受护理服务的基本注意事项

为了让大家能够饶有兴趣地听讲座，我们还为讲解配上了插图，并运用幻灯片式办公软件（抛耳坡因特）制作资料并打在屏幕上；而有关办理要护理认定申请手续的讲解，则采用了即兴小品形式，邀请护理保险课的职员及支援•商谈员当演员为大家表演，使讲座有了真实感。而故事围绕归国者第二代，以他们为主人公展开出去，为的是让大家了解在护理老人这方面，第二代承担着及其重要的角色。

制度の仕組みを聞く帰国者

寸劇「介護保険、どうやったら利用できるの？」

実習「家族でできる介助のコツ」

第二部是体验如何护理病人。大家在看完由埼玉县护理福祉士会的人员所做的、扶持病人起床及帮其换衣服等护理示范后，二人一组接受了手把手的传授。刚开始有的人表现得有些不知所措，但不一会儿，家庭服务员和蔼可亲的态度就感染了大家，整个过程都在祥和的气氛中进行。结束后的问卷调查中，有人这样写道："对护理理念及内容有了较深的理解"、"热切期望今后也能有这样的学习机会"。

我们听说在接受护理的归国者当中，有的人因为语言及生活习惯的差异而拒绝家庭服务员上门护理，而一直都处于老护老的状态。因此，我们希望这样的讲座能够有助于削减归国者对于护理服务的抵触心理，与家庭服务员建立良好的关系。

另外，从全国范围来看，归国者居住地区分散，可以集聚到一处进行学习的情况并不多。因此，这些地区的地方政府有关人员及后援者，也向我们提出希望制定、开辟一个可以让归国者在支援•商谈员等的帮助下，进行单独学习的方案或渠道。　平成25年度，中国归国者定着促进中心（以下简称所泽中心）将向地方政府提供护理信息的业务纳入工作范围内，并着手开发面向支援•商谈员及护理设施的进修资料及讲解工具。今后，我们首都圈中心将与所泽中心齐心协力，让地区的这种实践活动继续下去。(M)

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